Albaner i Slovenien: hur många de är, var de bor och hur de kom dit

Slovenien bad människor ange sin nationalitet för sista gången 2002. Sextusen etthundraåttiosex svarade albansk. Sedan slutade landet fråga — och allt vi vet därefter har behövt rekonstrueras ur pass, födelseorter och domstolsakter.

Sloveniens folkräkningar sedan 2011 sammanställs ur administrativa register, och där finns ingen fråga om etnicitet, modersmål eller religion. Europarådets övervakningsorgan konstaterade i sitt yttrande 2022 att staten saknade sådana registeruppgifter och inte planerade någon undersökning för att samla in dem. Det finns därför inget officiellt etnicitetsantal efter 2002. Framtida politik kan förändras, men ett svar i dag måste utgå från det underlag som finns: vad varje register räknar, vad det utelämnar och vilka antaganden en uppskattning kräver.

Hur många albaner bor i Slovenien?

Vår registerbaserade modell ger ett centralt scenario på omkring 38 000 invånare med albanskt ursprung, med ett grovt avrundat scenariointervall på 35 000 till 45 000. Detta är vår illustrativa rekonstruktion med utgångspunkt i den 1 januari 2025, inte en officiell siffra eller ett statistiskt konfidensintervall. De etniska andelarna bland migrantgrupperna har inte mätts. Andra rimliga antaganden och personer som modellen missar kan innebära att den faktiska befolkningen ligger utanför intervallet.

Läs mer om det här ämnet i Albaner i Nordmakedonien och Albaner i Kroatien.

Den liknar inte heller de siffror som cirkulerar. Engelska Wikipedias faktaruta anger ”cirka 10 000” och har saknat källhänvisning för uppgiften sedan en anonym redigerare lade till den 2019. Den sannolika källan är en mening på en albansk ambassadsida utan årtal eller statistikmyndighet bakom sig. Wikipedias andra siffra, 6 228, visar sig vara andelen från folkräkningen 2002 — 0,31 % — applicerad på ett senare befolkningstal, via en numera nedlagd katalogwebbplats. Joshua Projects 6 500 hänvisar till Wikipedia, vilket gör källkedjan cirkulär.

I januari 2026 diskuterade N1 knappt 30 000 personer med preciseringen kosovanska medborgare; två dagar senare utelämnade en partiledares återgivna formulering preciseringen och talade om ”30 000 albaner”. Registret stöder medborgarskapsantalet, inte ett etniskt antal i någon av formuleringarna. Att behålla preciseringen om pass hjälper läsaren att identifiera källans befolkning, men fastställer inte att alla som ingår är albaner.

Räkningen som upphörde

Slovenien räknade etniska albaner i sex folkräkningar efter kriget och slutade sedan. År 1953 var de 169. År 1991 var de 3 534. År 2002 — den sista folkräkningen med frågan — angav 6 186 personer albansk nationalitet, 0,31 % av en befolkning på 1 964 036.

Det finns två officiella serier för dessa år och de får aldrig blandas. Siffrorna ovan är omräknade enligt 2002 års metod, som drar bort zdomci, personer bosatta i landet som arbetade utomlands. Serien som ursprungligen publicerades för samma folkräkningar anger 216 år 1948, 1 281 år 1971, 1 985 år 1981 och 3 629 år 1991. Båda kommer från statistikmyndigheten. Den som citerar någon av dem måste ange vilken.

De 6 186 deklarationerna är ingen fullständig räkning av alla med albanskt ursprung. Det var frivilligt att ange etnicitet: 126 325 personer registrerades som okända och ytterligare 48 588 avböjde uttryckligen att svara, vilket innebär att uppgift om tillhörighet saknas för ungefär en tiondel av befolkningen. Samma folkräkning registrerade 7 177 personer med albanska som modersmål — 991 fler än de som angav albansk etnicitet. Språk och identitet är dock olika svar; skillnaden är inget uppmätt underskott i räkningen av en etnisk grupp.

Från 2011 sammanställs folkräkningen ur administrativa register. Det fanns ingen separat folkräkningslag för 2011; arbetet grundas på europeiska folkräkningsregler och Sloveniens statistiklag. Etnicitet, modersmål och religion ingår inte bland registervariablerna. Detta förklarar varför den publicerade serien upphörde, utan att förutsäga vad framtida regeringar eller statistikprogram kan komma att samla in.

Källa: SURS, SLO-T-07SLO · Popisi na Slovenskem 1948–1991.

Olika sätt att räkna gruppen

Detta är fem olika befolkningar och de är inte utbytbara. Angiven nationalitet, modersmål, medborgarskap, första bosättningsland och uppehållstillstånd räknar olika saker. Att behandla två av dem som samma sak ligger bakom alla felaktiga siffror om denna grupp.

Att bygga en uppskattning — och se dess brister

Modellen börjar med invånare i Sloveniens befolkningsregister den 1 januari 2025 med kosovanskt, nordmakedonskt eller albanskt medborgarskap. Varje bestånd multipliceras med en antagen andel med albanskt ursprung. Därefter inkluderar vi invånare vars första bosättningsland var Kosovo eller Nordmakedonien och som redan hade slovenskt medborgarskap 2021, plus motsvarande förvärv av slovenskt medborgarskap under 2021–2024. Den sista beräkningen uppskattar ett senare bestånd; den är ingen ny folkräkning av naturaliserade albaner.

Kosovos folkräkning 2024 ger sammanhang, ingen mätning av Sloveniens migranter: albaner utgjorde 91,76 % av de 1 585 566 räknade personerna, eller 90,79 % av den redovisade totalbefolkningen inklusive uppskattningar för de fyra nordliga kommunerna. Vi väljer 88 % för den centrala modellen och prövar 85 %–91,76 %. Detta är redaktionella antaganden. Minoriteters migration och olika passval innebär att varken Kosovos nationella andel eller vår justering fastställer andelen i Slovenien.

För Nordmakedonien är andelen i den bofasta befolkningen 24,30 %, eller 26,18 % bland dem med registrerad etnicitet. Vår sammanräkning av den officiella ortstabellen ger Pologregionen en andel på 68,91 %. Den dokumenterade konditormigrationen kom från denna region, men hela den nordmakedonska gruppen kan inte antas ha samma sammansättning. Vi väljer 35 % och prövar 30 %–50 %, medan den äldre gruppen med nordmakedonskt ursprung och slovenskt medborgarskap hålls på 30 %. Ingen av dessa migrantandelar har mätts. Enbart antagandet för nordmakedonska medborgare förskjuter modellen med 3 399 personer över detta intervall.

Den centrala beräkningen är: 29 905 × 0,88, plus 16 997 × 0,35, plus 303 × 0,91, plus (3 478 + 519) × 0,88, plus (5 343 + 921) × 0,3. Den oavrundade summan är 37 937,64, eller 37 938 avrundat till närmaste person; en användbar offentlig beskrivning är omkring 38 000. Scenarierna med låga och höga andelar ger 36 070,73 respektive 41 761,91. Om ändpunkterna avrundas utåt till multiplar av 5 000 blir resultatet 35 000–45 000. Det grova visningsintervallet är ett val av presentation, inget påstående om att alla möjliga svar ryms inom det.

Antagandena, uttryckligen redovisade

• Antalen medborgare gäller den 1 januari 2025, den senaste tillgängliga årgången per land i tabellen när den kontrollerades. Senare övergripande publiceringar identifierar inte befolkningen med albanskt ursprung, så modellen presenteras inte som ett personantal för september 2026.
• Kosovoandelen på 88 % och den nordmakedonska andelen på 35 % är modellindata, inte resultat från slovenska etnicitetsuppgifter. Ursprungsländernas folkräkningar ger sammanhang åt valen men validerar dem inte. Scenarierna varierar dessa andelar och håller Albaniens antagna andel på 91 % och andelen i den äldre gruppen med nordmakedonskt ursprung på 30 % konstanta.
• Gruppen med Kosovo som första bosättningsland och slovenskt medborgarskap kan skilja sig avsevärt från nyare innehavare av kosovanska pass. Att tillämpa samma andel på båda är en förenkling, särskilt med tanke på äldre migration och ändringar i landskodningen. Andra antaganden om gruppernas andelar skulle ändra svaret oberoende av de visade scenarierna.
• Att födas i Slovenien ger inte automatiskt slovenskt medborgarskap. Barn som behåller sina föräldrars utländska medborgarskap ingår redan i medborgarskapsbeståndet och får inte läggas till igen. Barn som förvärvade slovenskt medborgarskap före basåret 2021, och efterkommande till redan naturaliserade föräldrar, kan saknas i en bas definierad genom ett utländskt första bosättningsland.
• Modellen räknar inte separat barn med blandat ursprung eller invånare med albanskt ursprung och serbiska, montenegrinska eller andra pass. Vi har inget försvarbart antal för dessa utelämnade grupper och tilldelar dem inget påhittat numeriskt tillägg. Det ska inte tolkas som att de inte tillhör gruppen.
• Den slovenska medborgardelen lägger senare förvärv av medborgarskap till ett bestånd från 2021 utan att dra bort senare dödsfall eller utvandring. Det kan överskatta denna del, medan utelämnade efterkommande kan underskatta totalen. Osäkerheterna är inte uppmätta och kan inte antas ta ut varandra.
• Resultatet är en ursprungsmodell, ingen förutsägelse om hur människor skulle svara på en etnicitetsfråga. Det visade intervallet är varken ett konfidensintervall eller en heltäckande gräns. Vi förutspår inget hypotetiskt folkräkningsresultat och behandlar inte flera analytiker som återanvänder samma register som oberoende bekräftelse.

Vad denna sida inte gör

• Lägger uppehållstillstånd till antalet bosatta medborgare. Måtten överlappar, och de publicerade källorna kvantifierar ingen separat befolkning som säkert skulle kunna läggas till.
• Lägger medborgarskapsantal till födelselandsantal, eller angiven nationalitet till modersmål.
• Kallar 29 905 kosovanska medborgare för ”30 000 albaner”.
• Tillskriver statistikmyndigheten vår modell; myndigheten publicerar ingen sådan etnicitetssiffra.
• Drar en befolkningstrend från 2002 års etnicitetsantal till dagens ursprungsmodell. Det ena är frivillig självrapportering och det andra en rekonstruktion från olika register.
• Gissar hur många av de raderade som var albaner. Någon sådan fördelning finns inte.

Var de bor

De officiella källor vi kontrollerade ger ingen aktuell kommunkarta över etniska albaner i Slovenien. Vår sökning i SiStat-katalogen fann ingen tabell som korsar kommun med enskilda medborgarskapsländer eller första bosättningsländer. På kommunnivå är den tillgängliga ursprungsindelningen bredare, med bland annat en gemensam kategori för länder i det forna Jugoslavien. Det begränsar den precision en ansvarsfull guide om gruppen kan erbjuda.

För 2002 finns ytterligare en begränsning. De kommunala tabeller över etnisk tillhörighet som vi hittade särredovisar inte albaner: särskilda minoritetstabeller identifierar italienare, ungrare och romer, medan annan kommunal rapportering använder bredare grupper. Vi använder därför tabellen över albanska som modersmål som en tydligt märkt historisk ledtråd, utan att döpa om språk till etnicitet.

Det som följer är därför tre lager av uppgifter, där varje lager märks med vad det faktiskt mäter.

Efter statistisk region

På regional nivå finns 2002 års nationalitetsuppgifter, och deras summa är exakt den nationella totalsiffran 6 186 — en liten intern kontroll som stämmer. Centrala Slovenien hade 1 685, Savinjaregionen 899, Dravaregionen 785 och Övre Krain 664.

Två årtionden senare visar registeruppgifterna en annan tyngdpunkt. Bland invånare vars första bosättningsland var Kosovo i början av 2021 ledde Savinjaregionen med 4 742, följd av Övre Krain med 4 112 — båda före Centrala Sloveniens 4 061. Ljubljanaregionen dominerar inte denna grupp på samma sätt som den dominerar det mesta annat i Slovenien. För personer från Nordmakedonien är mönstret det omvända: Centrala Slovenien har 7 582, långt fler än någon annanstans. Detta är separata ögonblicksbilder av olika befolkningar och regiongränser, inte en jämförbar tillväxtserie.

Kolumnerna använder respektive års regiongränser och mäter olika befolkningar; de är ingen tillväxtjämförelse. Nedre Sava och Inre Krain–Karst använder sina senare namn i källan från 2021. År 2015 flyttades Radeče och Bistrica ob Sotli från Savinja till Nedre Sava, och Litija från Centrala Slovenien till Mellersta Sava. Namnmatchningen nedan justerar inte för dessa gränsändringar.

Källa: SURS, Popis 2002 (05W2209S) · SURS 05E4021S, 1.1.2021; SURS NUTS 2015.

Efter kommun — så långt uppgifterna räcker

Det närmaste en kommunkarta man kommer är modersmålstabellen från 2002: Ljubljana 1 239, Maribor 918, Kranj 374, Celje 325, Koper 240, Velenje 197, Krško 196 och Nova Gorica 183. Nittio av de 192 kommunerna är sekretessmarkerade av statistiska skäl, vilket gör att 236 av de 7 177 talarna inte kan knytas till någon ort.

Tabellen mäter språk, inte etnicitet. Dess nationella total ligger omkring 16 % över antalet personer som angav albansk etnicitet, vilket visar varför måtten inte kan bytas mot varandra. Den ger en historisk kommunbild, inget aktuellt personantal.

Källa: SURS, Popis 2002 (05W1007S).

Kranjs särställning

En modern siffra går emot alla förväntningar. Mellan 2018 och 2022 fördelades kombinerade uppehålls- och arbetstillstånd som utfärdades eller förlängdes för kosovanska medborgare så här efter slovensk administrativ enhet: Kranj 8 668, Celje 3 183, Ljubljana 2 773, Maribor 2 407 och Nova Gorica 1 838. Kranj handlade mer än tre gånger så många som Ljubljana. Som jämförelse utfärdade samma kontor 102 till albanska medborgare.

Uppgiften måste dock läsas noggrant: den visar ett flöde av handlingar under fem år per administrativ enhet, inte ett bestånd av personer per kommun. Den säger var tillstånden handlades. Ändå är det den tydligaste geografiska signalen i moderna uppgifter, och den pekar mot Övre Krain snarare än huvudstaden.

Hur de kom: konditorerna från Polog

Industrirekrytering är en viktig del av efterkrigstidens migration till Slovenien: arbetare anlände till järnverket i Jesenice, kolgruvan i Velenje och industristäderna i Zasavjedalen. Albansk migration följde också en särpräglad småföretagarväg. Forskning publicerad sedan 2019 har dokumenterat konditorer och glasstillverkare vars säsongsnätverk lätt förbises i en berättelse som kretsar kring stora fabriker.

Denna konditormigration var ofta privat och säsongsbunden — en kurbet- eller pečalba-tradition som spåras till tiden kring första världskriget. Bynätverken hjälper till att förklara en del av gruppens historia; de fastställer inte ett gemensamt ursprung eller yrke för varje albansk familj i Slovenien.

Två byar mellan Tetovo och Gostivar

Mladen Zobecs forskning spårar ett tätt nätverk av albanska konditorer till byar i Pologbäckenet i nordvästra Nordmakedonien, mellan Tetovo och Gostivar. Två namn återkommer: Pirok och Dobri Dol. I 2021 års ortsfolkräkning hade Pirok 3 963 invånare, varav 3 695 registrerades som albaner och ingen som makedonier; Dobri Dol hade 3 546 invånare, varav 3 401 angav albansk och två makedonsk tillhörighet. Invånare utan registrerad etnicitet ingår i totalerna.

Vår sammanräkning av de officiella ortsuppgifterna ger Polog en albansk andel på 68,91 %, jämfört med 24,30 % av Nordmakedoniens bofasta befolkning nationellt. Det är en härledd regionsiffra. Den förklarar varför ursprungsregionen spelar roll men säger inget om den etniska sammansättningen av alla nordmakedonska medborgare i Slovenien.

”Orientaliska konditorer”: en egen tillståndskategori

Zobecs arkivforskning beskriver en särskild administrativ tillståndskategori, orijentalski slaščičar, eller orientalisk konditor, som användes från förkrigstiden in på 1950-talet. Hans analys visar hur sanitära och kulturella bedömningar påverkade behandlingen av dessa företag. Det är ett historiskt forskningsresultat med angiven upphovsperson, inte ett påstående om att alla tillståndsavslag hade samma motiv.

En lokal kulturhistorisk skildring av Slaščičarna Berzo i Vrhnika ger mönstret en familjehistoria. Berzat Aliriza, född 1910 nära Tetovo, utbildade sig till konditor i Ljubljana 1928 och bosatte sig i Vrhnika 1932. Skildringen beskriver hur verksamheten gick vidare genom senare generationer. En familjs erfarenhet gör migrationen konkret utan att representera hela gruppen.

Zobec skiljer mellan de äldre konditornätverken och de albanska bageriernas expansion under senare årtionden, och spårar bureks spridning genom makedonsk-albanska hantverkare.

Sammanfattning av Mladen Zobecs forskning, diskuterad i Delo den 6 mars 2023; inget ordagrant citat

En mindre närvaro i industristäderna

Folkräkningen avgör industrifrågan. År 1991 hade Jesenice — järnverksstaden, det klassiska målet för jugoslavisk arbetsmigration — 22 548 invånare. Bland dem fanns 3 271 personer som angav Muslimani, 1 665 serber, 700 kroater, 435 makedonier och 52 albaner. Gruvstaden Velenje hade 103, jämfört med 2 178 Muslimani.

Kontrasten visar att albanerna var en betydligt mindre grupp i dessa industristäder än flera andra jugoslaviska grupper. Den visar inte att industriarbete saknade betydelse: Jesenices albanska andel låg faktiskt över den nationella andelen i den folkräkningen, och enskilda albanska familjehistorier omfattar arbete vid slovenska järnverk. En ansvarsfull slutsats är att fabrikerna var en väg vid sidan av handel och familjenätverk, med olika betydelse för olika grupper. Att det saknas en albansk förening i Jesenices administrativa register bevisar inte att inga albaner bosatte sig där.

Källa: SURS, Popis 1991 (0556502S). Kommun Jesenice, 22 548.

1991: inrikesmigranter blir utlänningar

Eftersom männen arbetade säsongsvis och behöll ett hushåll i Polog underskattades de systematiskt i folkräkningarna: familjen stannade, bosättningen förblev densamma och räkningen följde bosättningen.

Sedan förändrades grunden 1991. Människor som i årtionden hade varit inrikesmigranter i ett land vaknade upp som utlänningar i ett annat. Några av dem stod inför att helt förlora sin rättsliga existens.

1. 1918→ · Säsongsarbetande konditorer och glasstillverkare börjar komma från Pologbyarna Pirok och Dobri Dol.
2. 1928 · Berzat Aliriza utbildar sig till konditor i Ljubljana; fyra år senare bosätter han sig i Vrhnika.
3. 1948 · Den första folkräkningen efter kriget registrerar 216 albaner i Slovenien.
4. 1960-talet · Islamiska samfundet noterar att många albanska muslimer anländer från Makedonien och Kosovo i slutet av årtiondet.
5. 1976 · Islamiska samfundet i Slovenien förs in i det statliga registret över trossamfund.
6. 1981 · Efter protesterna i Kosovo uppger Berishaj att den albanska studentklubben inte längre fanns och att en ny klubb inte tilläts. Den tidigare klubben hade gett ut Besa.
7. 1989 · Kulturföreningen Migjeni grundas i Ljubljana, några dagar efter manifestationen för Kosovo vid Cankarjev dom.
8. 1991 · Självständigheten ändrar de rättsliga ramarna för jugoslaviska inrikesmigranter; folkräkningen registrerar 3 629 albanska deklarationer i den ursprungligen publicerade serien.
9. 1992 · Den 26 februari raderas registreringar av permanent bosättning. Ministeriets senare omräkning identifierar 25 671 drabbade.
10. 1999 · Författningsdomstolen slår fast att raderingen strider mot författningen.
11. 2002 · Sista folkräkningen med frågan om nationalitet: 6 186 albaner, 7 177 med albanska som modersmål.
12. 2008 · Slovenien erkänner Kosovo den 5 mars; Kosovo får en egen kod i slovensk statistik.
13. 2012 · Europadomstolens stora kammare avgör Kurić and Others v. Slovenia.
14. 2020 · Moskén i Ljubljana öppnar för troende den 7 februari, femtioett år efter det första förslaget.
15. 2024 · Sloveniens första lag om kulturella rättigheter för grupperna från det forna Jugoslavien träder i kraft.

De raderade, den 26 februari 1992

Den 26 februari 1992 strök kommunkontor människor ur Sloveniens register över permanent bosatta, utan individuell underrättelse eller möjlighet att yttra sig. Ministeriets senare omräkning, redovisad per den 24 januari 2009, identifierade 25 671 drabbade. De hade varit lagligt bosatta, och många hade bott i Slovenien i flera år. De blev kända som izbrisani — de raderade.

Detta hör hemma på en sida om albaner i Slovenien av ett konkret skäl, inte som retorik: det förklarar en stor del av varför gruppens dokumentation ser ut som den gör. Människor som förlorade sin status förlorade sina handlingar, arbeten och pensioner och i många fall möjligheten att över huvud taget räknas.

Så gick raderingen till

Mekanismen uppstod i mötet mellan två lagar. Medborgarskapslagen, som trädde i kraft den 25 juni 1991, gav medborgare i andra jugoslaviska delrepubliker sex månader att ansöka om slovenskt medborgarskap. Fristen gick ut den 25 december 1991. Enligt utlänningslagen blev dess bestämmelser tillämpliga på dem två månader efter ansökningstidens slut — alltså den 26 februari 1992.

Den dagen genomfördes strykningarna administrativt. Ingen underrättades.

Utlänningslagens bestämmelser blev tillämpliga på de före detta SFRJ-medborgarna antingen två månader efter fristens utgång (det vill säga den 26 februari 1992) eller två månader efter ett beslut i ett administrativt förfarande som avslog deras ansökan.

Kurić and Others v. Slovenia [GC], nr 26828/06, den 26 juni 2012

Författningsdomstolen, sedan Strasbourg

Författningsdomstolen prövade saken två gånger. I beslut U-I-284/94 den 4 februari 1999 fann den att raderingen stred mot författningen. I U-I-246/02 den 3 april 2003 gick den längre och beordrade inrikesministeriet att utfärda kompletterande beslut som återställde permanent bosättning retroaktivt från den 26 februari 1992.

Sedan följde Strasbourg. I mål nr 26828/06 konstaterade en kammare i Europadomstolen överträdelser i juli 2010. Stora kammaren avgjorde målet den 26 juni 2012 och fann kränkningar av rätten till privat- och familjeliv, rätten till ett effektivt rättsmedel och förbudet mot diskriminering. Det var en pilotdom: Slovenien ålades att inrätta ett nationellt ersättningssystem inom ett år, och sex klagande tillerkändes 20 000 euro vardera. En senare dom den 12 mars 2014 fastställde ersättning för ekonomisk skada på mellan 29 400 och 72 770 euro.

Vad som betalades ut

Ersättningslagen från 2013 införde en administrativ ersättning på 50 euro för varje fullbordad månad som raderad. Dess ursprungliga tak för domstolsutdömda skadestånd togs senare bort: författningsdomstolen prövade begränsningen i mars 2018, och lagändringen trädde i kraft den 30 december 2018. Regeringens nuvarande förklaring skiljer mellan full ersättning för skada som fastställs i domstol och ränta, som begränsas till kapitalbeloppet. De historiska administrativa uppgifterna från slutet av 2017 var 8 161 inkomna anspråk, 8 012 avgjorda och 5 784 beviljade; de är ingen aktuell totalsiffra.

Även siffran 25 671 kräver noggrannhet. Den är ingen räkning från 1992: den är resultatet av en intern omräkning på ministeriet med ett uppgraderat system, redovisad per den 24 januari 2009. En tidigare officiell siffra, 18 305 från 2002, avser samma händelse men är mindre fullständig — ungefär 2 400 av dessa hade nekats medborgarskap.

Vilka som raderades — och vad vi inte vet

För de 25 671 publicerade ministeriet två fördelningar och bara två: 14 775 män och 10 896 kvinnor, samt en åldersfördelning där 5 360 var barn. I januari 2009 hade 7 899 förvärvat slovenskt medborgarskap, 3 630 hade uppehållstillstånd och 13 426 saknade fortfarande reglerad status och kunde inte lokaliseras.

De tre kategorierna summerar till 24 955, inte 25 671. De 716 som saknas är personer som avled utan att få sin status reglerad: 1 302 av de raderade hade avlidit fram till 2009, varav 586 ingick bland de naturaliserade. Matematiken går ihop, men de tre publicerade siffrorna är ingen fullständig fördelning, trots att de ofta presenteras som en sådan.

Ingen etnisk fördelning finns i ministeriets statistik eller i de domar som används här. Dessa källor kan inte säga hur många av de raderade som var albaner, och vi uppskattar ingen andel.

Konstitutionellt erkännande och kulturella rättigheter

Sloveniens författning föreskriver särskilda arrangemang för de italienska och ungerska nationella grupperna och för romerna. Albaner har inte samma konstitutionella status, men det betyder inte att de saknar rättigheter eller inte omfattas av senare lagstiftning.

Artikel 64 och vilka den inte omfattar

Artikel 64 ger kollektiva rättigheter — skolgång, medier och garanterade platser i nationalförsamlingen — till de autoktona italienska och ungerska grupperna. Artikel 65 innehåller bestämmelser om romerna. Alla andra, däribland albanerna, omfattas av artikel 61: varje persons individuella rätt att uttrycka sin nationella tillhörighet och vårda sin kultur, sitt språk och sitt skriftsystem.

Skillnaden gäller typen av skydd: de italienska och ungerska grupperna har kollektiva arrangemang som anges i författningen, medan albanska kulturella rättigheter stöds genom allmänna rättigheter och senare lagstiftning. Företrädare för sex grupper från det forna Jugoslavien begärde gemensamt erkännande som nationella minoriteter den 14 oktober 2003. Europarådets yttrande från 2022 konstaterar att det begärda erkännandet inte hade beviljats.

År 2011 antog nationalförsamlingen en deklaration som nämnde de sex grupperna, erkände att deras kollektiva rättigheter inte var särskilt reglerade i författningen och förband sig till ett ramverk för stöd. Ett regeringsråd följde samma år. Detta gav inte grupperna den konstitutionella status som de italienska och ungerska grupperna har.

Den första lagen, 2024

En särskild lag antogs den 23 maj 2024. Den fördelar ansvaret för kulturprojekt och undervisning i modersmål och kultur, kräver ett register över representativa organisationer och ger regeringsrådet lagstadgad grund med tolv ledamöter, varav sex företräder grupperna. Rådets publicerade ledamotslista anger Alma Bejtullahu som albansk företrädare.

Lagen fastställer skyldigheter och stödformer, men lagtexten i sig visar inte att en viss skola nu erbjuder albanska eller att alla tidigare tillgänglighetsproblem har lösts. Om undervisning bedrivs behöver fortfarande kontrolleras lokalt. Konstitutionell status, lagstadgade kulturella rättigheter och faktisk tillgång till undervisning är besläktade men skilda frågor.

Pengarna ger det tydligaste måttet på gruppens ställning. År 2021 beviljade Sloveniens offentliga bidragsutlysningar 3 100 euro till albanska kulturprojekt — lägst bland de sju listade minoritetsgrupperna, jämfört med 21 362 för bosniakiska, 22 122 för kroatiska och 56 644 för serbiska projekt. Kulturministeriets första utlysning enligt den nya lagen avsatte 200 000 euro för alla sex grupper tillsammans, vilket höjdes till 250 000 för 2026.

Språk och tro

Europarådets yttrande från 2022 fann ingen undervisning på eller i albanska som minoritetsspråk inom det ordinarie utbildningssystemet. En dokumenterad möjlighet är kompletterande undervisning i modersmål och kultur för barn med migrationsbakgrund. Enligt inbjudan för 2023/24 fick en värdskola 45 euro per elev för lokaler och material, medan undervisningen ordnades separat. Albanska hör till elva språk som verksamheten hade stött sedan starten 1993. Detta beskriver det citerade programmet och perioden, inte uttömmande alla utbildningsmöjligheter i dag.

Albanska i slovenska skolor

Vad det innebär i praktiken är dokumenterat för en stad. I Celje uteblev kompletterande albanskundervisning upprepade gånger — inte på grund av brist på elever, föräldrar eller lärare, utan för att ingen skola ville ta emot den.

När det nationella institutet för etniska studier frågade föräldrar om verksamheten 2025 dominerades svaren av den serbiska gruppen, som stod för 74,3 % av 222 giltiga svar. Den albanska språkgruppen lämnade inga svar alls.

Moskén som tog femtio år

Islamiska samfundet i Slovenien fördes in i det statliga registret 1976. Enligt samfundets egen redogörelse har de flesta slovenska muslimer bosniakiskt ursprung, och ett stort antal albanska muslimer från Makedonien och Kosovo anlände i slutet av 1960-talet. Forskning publicerad 2025 konstaterar att albanska företrädare saknas i samfundets strukturer.

Folkräkningen 2002 registrerade 47 488 personer med islamisk trosbekännelse i Slovenien, 2,4 % av befolkningen. Det är en siffra för alla muslimer, till övervägande del bosniaker. Ingen korstabell mellan religion och nationalitet har publicerats, så siffran kan inte användas för att säga något specifikt om albaner.

Moskén i Ljubljana krävde årtionden av organisering. Det första initiativet dateras till 1969; marken köptes av staden 2008 och utformningen valdes 2011. Islamiska samfundet daterar byggstarten till 2014, medan viss rapportering anger 2015. Dörrarna öppnades för troende den 7 februari 2020. Rapporteringen angav den totala investeringen till över 35 miljoner euro, inklusive 25,8 miljoner från Qatar. Fotot här är uttryckligen daterat till byggperioden och visar inte den färdiga byggnaden.

Albanska katoliker i Slovenien har ingen egen fast organisation. Mässa hålls på albanska två gånger om året i Kranj och Velenje, av präster som reser från den albanska katolska missionen i Zagreb.

Arbete, tillstånd och migrationens mönster

Den 31 augusti 2026 hade kosovanska medborgare 39 656 giltiga uppehållstillstånd i Slovenien, nordmakedonska medborgare 21 950 och albanska medborgare 616 — sammanlagt 62 222, en fjärdedel av landets totalt 245 235 tillstånd för tredjelandsmedborgare. Kosovo var den näst största tredjelandsgruppen efter Bosnien.

Det är handlingar, inte personer, och de får aldrig läggas till befolkningsregistret. Men deras sammansättning säger något som personantalen inte gör.

En bofast befolkning, inget flöde av gästarbetare

Ungefär två tredjedelar av tillstånden för kosovanska medborgare är permanenta snarare än tillfälliga. Under de månader av 2026 som källan omfattar minskade de tillfälliga tillstånden medan de permanenta ökade. Det är förenligt med mer långvarig bosättning och vissa statusbyten, men dessa samlade bestånd kan inte mäta hur många enskilda personer som bytte tillstånd eller utesluta att andra samtidigt anlände och lämnade landet.

Även inflödet har en ovanligt tydlig familjeprägel. Av de första tillfälliga tillstånd som utfärdades till kosovanska medborgare 2024 gällde 47,5 % familjeåterförening och 48,3 % arbete. Motsvarande familjeandel var 24,5 % för Bosnien, 13,9 % för Serbien och 2,0 % för Indien.

Slovenien har bilaterala arbetsavtal med bara två länder, Bosnien och Serbien. Inget finns med Kosovo eller Nordmakedonien, vars medborgare använder det vanliga kombinerade tillståndet med arbetsmarknadsprövning. EU:s viseringsfrihet för Kosovo från den 1 januari 2024 ändrade inget av detta: den gäller korta vistelser för innehavare av biometriska pass och ger ingen rätt att bo eller arbeta. Antalet förstagångstillstånd till kosovanska medborgare föll faktiskt därefter, från 6 492 år 2023 till 4 062 år 2024 och 3 733 år 2025.

Nettomigrationen av kosovanska medborgare var −390 år 2025, det första negativa året i den publicerade serien. Det är inte samma sak som en minskning av befolkningen med albanskt ursprung: födslar, dödsfall, andra medborgargrupper och medborgarskapsbyten spelar alla roll. Eurostat registrerar att 1 119 kosovanska och 3 944 nordmakedonska medborgare förvärvade slovenskt medborgarskap under 2013–2024 respektive 2002–2024. Naturalisering tar bort en person ur ett bestånd av utländska medborgare utan att ta bort personen ur gruppen.

Två register skiljer sig också åt vid nästan samma referensdatum. Inrikesministeriet räknade 39 368 giltiga uppehållstillstånd för kosovanska medborgare den 31 december 2024; SURS räknade 29 905 bosatta kosovanska medborgare den 1 januari 2025, en skillnad på 9 463. Källorna använder olika definitioner av handlingar och stadigvarande bosättning. Vi fann ingen publicerad avstämning som hänför skillnaden till bestämda orsaker, så den läggs inte till modellen eller presenteras som bevis för en underskattning.

Källa: MNZ RS, veljavna dovoljenja za prebivanje.

Burek och var den faktiskt kom ifrån

I sin Delo-intervju skiljer Zobec mellan den långa konditortraditionen och den senare spridningen av albanska bagerier, särskilt efter 1991. Han spårar många av de senare bagarna till Has i Kosovo snarare än Pologbyarna som förknippas med konditoriverksamhet. Det är en källattribuerad redogörelse för nätverk och yrken, ingen yrkesbeskrivning av varje albansk migrant.

Samma forskning spårar en viktig väg för burek till Slovenien genom makedonsk-albanska hantverkare. Mathistoria sträcker sig ofta över flera regioner och grupper; avsikten är att lyfta fram det dokumenterade bidraget utan att behandla en maträtt som ett enda folks exklusiva egendom.

Föreningar och gemenskap

Sloveniens företagsregister listar åtta föreningar vars namn innehåller ”Alban”: kulturföreningen Migjeni och förbundet för albanska föreningar, båda på Celovška cesta 177 i Ljubljana; Iliria i Koper; Forum Ilirida i Ljubljana; Lirija i Velenje; Besa i Celje; kvinnoföreningen Teuta; och författarföreningen Ymer Elshani.

Det är ett namnfilter, vilket behöver sägas uttryckligen: en förening som drivs av albaner men saknar ”Alban” i namnet syns inte i urvalet.

Åtta namn i registret

Migjeni är äldst. Föreningen grundades i Ljubljana 1989, några dagar efter manifestationen vid Cankarjev dom där slovenska intellektuella och politiker för första gången offentligt fördömde behandlingen av Kosovos albaner. Sedan dess har föreningen gett ut tidskriften Alternativa.

Tre olika sammanställningar av gruppens organisationer ger olika resultat: åtta i det slovenska registret, sex på Albaniens diasporamyndighets lista och sex i en akademisk fotnot från 2025. Två av diasporamyndighetens sex saknar helt motsvarighet i det slovenska registret. Här återges registerlistan och skillnaden redovisas, utan att någon av sammanställningarna utses till den rätta.

Ingenting på albanska

De sändningsformer som beskrivs i de citerade källorna ger regelbunden service på minoritetsspråken italienska, ungerska och romani, men ingen motsvarande service på albanska. NaGlas!, programmet om grupper från det forna Jugoslavien, har sänts på slovenska sedan februari 2015. Det betyder inte att albanska röster eller albansk musik aldrig förekommer i public service-tv.

Kulturministeriets exempel på minoritetstidningar som får stöd omfattar bosniska, kroatiska och tyska titlar. De fastställer inte att varje albanskspråkig publikation är helt privatfinansierad. Gruppens egen utgivning, däribland Migjenis Alternativa, är fortsatt en viktig del av dokumentationen.

Personer

De källbelagda porträtten nedan visar två synliga delar av albanskt liv i Slovenien: idrottare som går genom slovenska klubbar och landslag, och personer som bygger kulturella, vetenskapliga och språkliga förbindelser. Det är ett urval, inte ett försök att rangordna gruppens inflytande eller bevisa att andra områden saknar betydande personer.

• Albin Tahiri — Alpin skidåkare, född i Slovenj Gradec med en kosovoalbansk far som kom till Slovenien 1973 och arbetade vid järnverket i Ravne. Han bytte sin slovenska tävlingslicens mot en kosovansk 2009, blev Kosovos första deltagare i vinter-OS och bar landets flagga i Pyeongchang 2018 och Peking 2022, samtidigt som han arbetade som tandläkare. Sportklub
• Nikollë Berishaj — Poet och översättare, född i Tuz i Montenegro 1958. Han undervisade i matematik och fysik vid en grundskola i Ljubljana från 1981 till 1986 och sammanställde den första albansk-slovenska och slovensk-albanska ordboken, utgiven 1989. Novi slovenski biografski leksikon
• Gëzim Morina — Basketspelare som upptäcktes vid en turnering i Skopje som trettonåring och värvades till Olimpija Ljubljana 2008. FIBA beslutade 2012 att han fick spela för Slovenien som slovensk spelare, utan att räknas som naturaliserad, vilket han gjorde innan han senare bytte till Kosovo. RTV Slovenija
• Martin Berishaj — Statsvetare som kom från Podgorica till Ljubljana som sjuttonåring, skrev sin doktorsavhandling om albansk sedvanerätt, under många år redigerade Migjenis tidskrift Alternativa och i mars 2025 tjänstgjorde som Kosovos ambassadör i Kroatien. RTV Slovenija
• Alma Bejtullahu — Musiketnolog och sångerska som gick i skola i Prishtina och studerade vid Ljubljanas universitet, vars monografi från 2024 undersöker musik och dans bland kvinnor med migrationsbakgrund i Slovenien. Založba ZRC
• Armenda Amiti — Jurist från Gradec nära Gostivar som lärde sig arbetet på egen hand och själv gav ut den första slovensk-albanska juridiska ordboken i oktober 2016: 57 343 uppslagsord på 369 sidor, efter fyra års arbete i Ruše. RTV Slovenija
• Arman Durmiši — Fotbollsspelare född och uppvuxen i Koper, som gick från NK Koper till Juventus som sextonåring 2024 och valde Albanien framför Slovenien som landslag samma november. Planet Nogomet
• Agim Ibraimi — Fotbollsspelare från Tetovo, beskriven av Delo som en makedonsk spelare med albanska rötter. Han kom till Olimpija 2008 och gjorde sitt största avtryck i Maribor innan han avslutade sin slovenska karriär i Domžale 2018. Delo
• Dino Murtezani — Multiinstrumentalist från Pirok nära Tetovo — en av de två byar i Polog som konditormigrationen utgick från — som bosatte sig i Slovenien i slutet av 1980-talet och framför albansk repertoar i Ljubljana. RTV Slovenija
• Agostino Bruti — Biskop av Koper från 1733 till 1747, med albanskt ursprung. Hans familj hade flyttat till Koper på femtonhundratalet, och stadens huvudbibliotek ligger än i dag i familjens palats. RTV Slovenija

Utbildade i Slovenien, landslagsspelare för Kosovo

Mönstret inom idrotten är tillräckligt återkommande för att utgöra ett fenomen. Sloveniens ungdomsverksamheter utvecklar spelare med albanskt ursprung som sedan, när det är dags för seniorlandslaget, väljer Kosovo eller Albanien. Altin Kryeziu föddes i Kranj, spelade för Slovenien på yngre ungdomsnivå och därefter för Kosovos U21-landslag. Arman Durmiši föddes i Koper, gick genom Sloveniens ungdomslandslag och valde sedan Albanien. Gëzim Morina spelade faktiskt för Slovenien i kvalet till basket-EM innan han bytte.

Det andra mönstret är mindre synligt och mer anmärkningsvärt: två av de mest betydande byggstenarna för det albanska språket — den första albansk-slovenska ordboken och den första slovensk-albanska juridiska ordboken — skapades i Slovenien, av två personer, till stor del utan ersättning.

Slovenien, Kosovo och Albanien

Slovenien erkände Kosovo den 5 mars 2008 som den tjugofemte staten att göra det, medan landet innehade det roterande ordförandeskapet i EU:s råd. Slovenien har en ambassad i Pristina och Kosovo en i Ljubljana. Förbindelserna med Albanien är äldre: avtalet som upprättade dem undertecknades i Ljubljana den 10 mars 1992 och trädde i kraft samma dag.

Slovenska soldater har funnits i Kosovo sedan januari 2000. I februari 2007 satte Sloveniens försvarsmakt för första gången i sin historia in en enhet av bataljons storlek med eget ansvarsområde. I december 2025 hade Slovenien 109 personer i KFOR.

Handeln går nästan helt i en riktning. År 2025 exporterade Slovenien varor för 217,6 miljoner euro till Kosovo och importerade för 4,3 miljoner — ett förhållande på ungefär femtio till ett. För Albanien var beloppen 94,7 miljoner och 19,6 miljoner, och för Nordmakedonien 263,9 miljoner och 178,0 miljoner.

Och så finns fotbollen. Slovenien och Kosovo lottades i samma kvalgrupp till VM 2026. De spelade 0:0 i Pristina i oktober 2025, och den 15 november 2025 vann Kosovo med 2:0 på Stožice inför 15 382 åskådare och slog ut Slovenien. Sloveniens fotbollsförbund publicerade därefter ett uttalande om varför så många kosovanska och albanska flaggor syntes på hemmasektionerna. Förbundet hänvisade till diaspora som rest från Österrike, Tyskland och Italien och till att det juridiskt inte går att sålla biljettköpare efter nationalitet. Det var med god marginal det mest synliga gruppen någonsin varit i Sloveniens offentliga liv.

Gruppen i dag

Två idéer ur senare forskning beskriver gruppen bättre än någon statistik. Den första är att den, med en studies ord från 2025, utgör ett dolt arv — dolt delvis genom slovenskt ointresse, och delvis avsiktligt, av albaner som kommit fram till att synlighet kostar mer än den ger.

N1:s långa reportage från januari 2026, med albanska kvinnors erfarenheter i centrum, beskriver också vidare migration till Tyskland, Österrike och Schweiz. Den negativa nettomigrationen för kosovanska medborgare 2025 är förenlig med rapporteringen, men identifierar inte vart varje utvandrare reste eller fastställer rörelsens riktning för alla albaner.

Varken intervjuerna eller migrationsbalansen för en enda medborgargrupp avgör om gruppen som helhet växer. Födslar tillför människor, dödsfall tar bort dem, och migration kan gå i båda riktningarna. Naturalisering och övergång till permanent uppehållstillstånd ändrar status snarare än personantal. Senare statistik för alla utländska medborgare från det forna Jugoslavien är bredare än den albanska gruppen och kan inte fastställa dess storlek.

Även attitydforskningen kräver försiktighet. Den mest citerade studien av sloveners inställning till albaner, genomförd i Celje, redovisar påfallande fientliga resultat. Men den bygger på ett bekvämlighetsurval på nätet med 176 personer som rekryterades via sociala medier i augusti 2020, inte på en representativ undersökning. Den bör aldrig citeras som ett mått på vad slovener tycker.

För familjer utspridda över Kranj, Ljubljana, Velenje, Celje, Maribor och kusten är kulturföreningar, personliga nätverk och språkaktiviteter viktiga mötesplatser. Deras räckvidd och resurser varierar, och att träffa någon som delar albanskt språk eller familjebakgrund kan fortfarande kräva en insats bortom det närmaste grannskapet.

Det var för detta behov dua skapades. Appen hjälper albaner att träffa albaner, oavsett var de bor, och Slovenien är just en sådan plats där det spelar roll: tillräckligt nära Kosovo och Nordmakedonien för att familjerna ska behålla kontakten, men tillräckligt utspritt för att gruppen sällan ska samlas i samma rum.

Kontaktförteckning

Albaner runt om i världen — hela landsguiden

Vanliga frågor

⌄

Hur många albaner bor i Slovenien?

Den senaste folkräkningen med etnicitetsuppgifter var 2002, då 6 186 personer angav albansk etnicitet. Vår modell med medborgarskapsbestånd per den 1 januari 2025 ger ett centralt scenario omkring 38 000 och ett utåt avrundat scenariointervall på 35 000–45 000 invånare med albanskt ursprung. Det är en illustrativ rekonstruktion, ingen officiell siffra eller något konfidensintervall. De etniska andelarna är antaganden, och omätta skillnader mellan grupper samt utelämnade efterkommande kan innebära att det faktiska antalet ligger utanför intervallet.

⌄

Varför publicerar Slovenien inte bara antalet?

Folkräkningen 2002 var den sista som samlade in etnisk tillhörighet. Sedan 2011 har folkräkningen använt administrativa register utan variabler för etnicitet, modersmål eller religion. Europarådets yttrande från 2022 noterade att ingen undersökning för att samla in etniska uppgifter planerades vid den tidpunkten; det utesluter inte framtida politiska förändringar.

⌄

Stämmer det att 30 000 albaner bor i Slovenien?

Siffran avser 29 905 kosovanska medborgare som var bosatta där den 1 januari 2025. Den räknar medborgarskap, inte etnicitet: albaner med nordmakedonska, albanska, slovenska eller andra pass ingår inte, medan kosovanska medborgare med andra etniska identiteter gör det. Medieformuleringar kan inte förvandla ett passregister till en etnisk folkräkning.

⌄

Var i Slovenien bor albaner?

De kontrollerade officiella tabellerna ger ingen aktuell kommunkarta över etniska albaner. Användbara historiska ledtrådar är modersmålsuppgifterna från 2002 — Ljubljana 1 239, Maribor 918, Kranj 374 och Celje 325 — och uppgifter om första bosättningsland per region från 2021. Savinja och Övre Krain hade då fler invånare med Kosovo som första bosättningsland än Centrala Slovenien. Måtten och datumen måste anges uttryckligen.

⌄

När kom albaner först till Slovenien?

Forskning spårar säsongsarbetande konditorer och glasstillverkare från Pologbäckenet till tiden kring första världskriget. Senare ankomster gällde också arbete, studier och familjer. Industristäderna hade mindre albanska grupper än vissa andra jugoslaviska grupper, men industriarbete saknades inte i albanska familjehistorier.

⌄

Är albaner en erkänd minoritet i Slovenien?

Albaner har inte den särskilda konstitutionella status som de italienska och ungerska grupperna har och omfattas inte av författningens särskilda bestämmelse om romer. De har allmänna rättigheter och lagstadgat kulturellt skydd. Sex grupper från det forna Jugoslavien begärde gemensamt erkännande 2003; Europarådets citerade granskning konstaterar att detta inte hade beviljats. En särskild lag om kulturella rättigheter antogs 2024.

⌄

Vilka var de raderade, och fanns det albaner bland dem?

Den 26 februari 1992 strök Slovenien lagligt bosatta personer som var medborgare i andra jugoslaviska delrepubliker ur registret över permanent bosatta. En omräkning från ministeriet som rapporterades 2009 identifierade 25 671 drabbade. Författningsdomstolen fann att behandlingen stred mot författningen, och Europadomstolen konstaterade överträdelser i Kurić and Others v. Slovenia 2012. Albaner fanns bland de drabbade, men de granskade officiella källorna ger ingen etnisk fördelning.

⌄

Undervisas albanska i slovenska skolor?

Den citerade övervakningsrapporten fann ingen undervisning i albanska som minoritetsspråk inom det ordinarie utbildningssystemet. En dokumenterad möjlighet är kompletterande modersmålsundervisning för barn med migrationsbakgrund: programmet för 2023/24 erbjöd värdskolor 45 euro per elev för lokaler och material. Forskning beskriver hinder för att hitta värdskolor i Celje. Aktuella undervisningsmöjligheter och tillträde behöver kontrolleras lokalt.