Britania na numëroi. Pastaj e ruajti përgjigjen aty ku askush s’do ta kërkonte.

Më 31 tetor 2022, gjatë një deklarate në Dhomën e Komunave për qendrën e shqyrtimit në Manston, ministrja e Brendshme Suella Braverman tha se britanikët meritonin të dinin se cila parti e kishte seriozisht ndalimin e “pushtimit në bregun tonë jugor”. (Deklarata pothuajse gjithmonë citohet gabimisht me shprehjen angleze “invasion of our southern coast”; Hansard shkruan “on”.) Në të njëjtën seancë, e pyetur posaçërisht për shqiptarët, tha se burrat e rinj beqarë shqiptarë ishin “ose pjesë e bandave kriminale të organizuara”, ose vinin në Britani dhe “merrnin pjesë në veprimtari kriminale, veçanërisht të lidhura me drogën”. U tha gjithashtu deputetëve se Shqipëria “nuk është vend i shkatërruar nga lufta” dhe se ishte e vështirë të kuptohej si mund të ishin të ligjshme kërkesat për azil prej saj.

Tre javë më vonë, kur dëshmoi para Komitetit të Punëve të Brendshme, ajo bëri një dallim që kryesisht humbi në pasqyrimin mediatik: qeveria e vlerësonte marrëdhënien me “komunitetin shqiptar në Mbretërinë e Bashkuar” dhe vazhdonte t’i mirëpriste shqiptarët që vinin ligjërisht e kontribuonin në shoqërinë britanike.

Më 13 dhjetor 2022, Rishi Sunak ia kushtoi çështjes një deklaratë në Dhomën e Komunave dhe atë pasdite nënshkroi dy komunikata të përbashkëta me Tiranën. Njoftoi vendosjen për herë të parë të oficerëve të Border Force në aeroportin e Tiranës, udhëzime të reja për shqyrtuesit e dosjeve që e përcaktonin Shqipërinë si të sigurt, kërkesa më të larta për provat në rastet e skllavërisë moderne, garanci zyrtare shqiptare për viktimat e kthyera dhe një njësi prej 400 vetash për të shqyrtuar dosjet shqiptare të mbetura. Premtoi se “mijëra shqiptarë do të kthehen në atdhe”, me fluturime javore deri në përfundimin e dosjeve të prapambetura. Theresa May, nismëtarja e Modern Slavery Act 2015, ndërhyri në të njëjtën seancë për të paralajmëruar se kontrabanda e njerëzve dhe trafikimi i qenieve njerëzore janë krime të ndryshme dhe nuk duhen trajtuar si një i vetëm.

Duhet korrigjuar një pohim që përsëritet kudo: Shqipëria nuk “u shpall vend i sigurt” në dhjetor 2022. Është shtet i përcaktuar sipas nenit 94(4) të Nationality, Immigration and Asylum Act 2002 që nga 1 prilli 2003. Statusi i vendit të sigurt i parapriu krizës me nëntëmbëdhjetë vjet. Risia e dhjetorit 2022 ishte shtimi i veprimeve praktike; risia e shtatorit 2023 ishte neni 80AA, i shtuar nga Illegal Migration Act, që rendit shtetet kërkesat për mbrojtje të të cilave janë të papranueshme. Ai është në ligj, megjithëse dispozitat e papranueshmërisë nuk hynë kurrë plotësisht në fuqi. Shqipëria është emri i parë në atë listë dhe i vetmi shtet jashtë BE-së, ZEE-së dhe Zvicrës. Në ligjin britanik, Shqipëria ndodhet brenda një klubi ku ende nuk është anëtare.

Argumenti i qeverisë nuk mbështetej vetëm në retorikë. Dan O’Mahoney, atëherë drejtuesi përgjegjës për kalimet e fshehta në La Mansh, i tha Komitetit të Punëve të Brendshme më 26 tetor 2022 se rritja vinte “kryesisht nga fakti që bandat kriminale shqiptare kanë krijuar prani në veri të Francës”. Sipas tij, të dhënat e inteligjencës tregonin se pasagjerët e disa fluturimeve nga Shqipëria për në Belgjikë shkonin drejtpërdrejt në bregun francez. Në të njëjtën seancë përshkroi një sjellje krejt tjetër brenda së njëjtës popullsi: “Punojnë në mënyrë të paligjshme në Mbretërinë e Bashkuar ndoshta gjashtë muaj ose një vit, dërgojnë paratë në shtëpi dhe pastaj kthehen.”

Kryeministri shqiptar Edi Rama u përgjigj më 2 nëntor 2022 se shqiptarët në Mbretërinë e Bashkuar “punojnë fort dhe paguajnë taksa” dhe se Britania duhet të luftojë bandat kriminale të çdo shtetësie, jo t’i diskriminojë shqiptarët për të justifikuar dështimet e politikave të veta. Atë muaj shqiptarët protestuan në Londër me pankarta ku shkruhej “Braverman, ti mund të jesh kriminele, ne jo”. Më 17 janar 2023 qeveria shqiptare thirri ambasadorin britanik, Alastair King-Smith, lidhur me një video promovuese të Home Office për ndalimin e kriminelëve shqiptarë; Reuters e raportoi notën e protestës duke përmendur “gjuhën e urrejtjes”.

Ambasadori shqiptar në Londër, Qirjako Qirko, i tha Komitetit të Punëve të Brendshme më 7 dhjetor 2022 se shihte një “fushatë diskriminimi” dhe se “ka veçanërisht të rinj që bullizohen në shkollë vetëm sepse janë shqiptarë.” I pyetur se kush ishin shqiptarët në Britani, përmendi “mjekë, avokatë, inxhinierë dhe punëtorë të çdo lloji, që paguajnë taksa”. Esme Madill, avokate e viktimave të reja shqiptare të trafikimit, deklaroi me shkrim para të njëjtit komitet se kjo retorikë bënte që fëmijët që ajo përfaqësonte të përjetonin çdo ditë diskriminim e racizëm në kolegj dhe gjatë aplikimeve për punë.

Asgjë nga këto nuk matet. Statistikat e krimeve të urrejtjes për Anglinë dhe Uellsin monitorojnë racën, fenë, orientimin seksual, aftësinë e kufizuar dhe identitetin transgjinor; nuk ka kategori shqiptare, dhe shqiptarët nuk identifikohen veçmas në seri. Çdo pretendim për një rritje të matur të krimeve të urrejtjes antishqiptare në vitin 2022 nuk mbështetet nga statistikat zyrtare — në të dy drejtimet.

Komiteti i Punëve të Brendshme publikoi raportin më 12 qershor 2023, pasi kishte vizituar Shqipërinë në mars. Përfundimi kryesor duhet cituar i plotë, sepse zakonisht përmendet vetëm gjysma. Nga njëra anë, Shqipëria nuk është shkaku i problemeve të migracionit të Mbretërisë së Bashkuar dhe “nuk duhet të veçohet si e tillë ose të fajësohet për dështimin e brendshëm” në shqyrtimin e kërkesave dhe largimin e shpejtë të njerëzve. Nga ana tjetër, në të njëjtin paragraf, numri i shqiptarëve që kalonin La Manshin “pa dyshim kontribuoi në tejngarkimin e sistemit të azilit”, veçanërisht në mbipopullimin e Manston-it. Komiteti gjithashtu e vlerësoi Shqipërinë si të sigurt dhe nuk pa arsye që Britania t’i pranonte rregullisht kërkesat shqiptare për azil, duke këmbëngulur njëkohësisht se ekzistonin raste të mirëfillta trafikimi që kërkonin mbrojtje.

Për arsyen pse ndodhi, Komiteti tha që në fillim se ajo nuk ishte e qartë dhe renditi pesë shpjegime të mundshme pa zgjedhur njërin. Dëshmia më domethënëse vinte nga Kukësi, qarku më i varfër i Shqipërisë dhe ai me lidhjet familjare më të thella me Britaninë: një anketë e Swiss Contact me 1800 familje gjeti se 35 për qind e të anketuarve donin të emigronin dhe, mes tyre, 59 për qind donin të shkonin në Britani. Veçmas, 42 për qind e të gjithë të anketuarve ishin plotësisht dakord se të rinjtë e komunitetit të tyre nuk kishin mundësi tjetër përveç largimit me çdo mjet të mundshëm. Gjeografia e emigrimit shqiptar ndjek hartën e vendeve ku shkuan brezat e mëparshëm: veriu drejt Britanisë dhe Evropës Veriore, jugu drejt Greqisë dhe Italisë. Prandaj këto faqe përshkruajnë vende të ndryshme dhe të njëjtën familje.

Pastaj është dokumenti që pothuajse askush nuk e ka lexuar. Në shkurt 2024, Inspektori Kryesor i Pavarur për Kufijtë dhe Imigracionin, David Neal, publikoi një inspektim të shqyrtimit të dosjeve të azilit për periudhën qershor–tetor 2023. Ai zbuloi Operation BRIDORA, operacionin e ngritur nga Home Office në dhjetor 2022 për të përfunduar një ngarkesë fillestare prej 12 543 kërkesash shqiptare. Dosjet e vjetra të prapambetura ishin ndarë në tre operacione: AMESA për shtetësitë me përqindje të lartë miratimi (14 563 kërkesa), MAKHU për të tjerët (58 252) dhe BRIDORA vetëm për shqiptarët. Shqiptarët ishin i vetmi grup sipas shtetësisë me operacion më vete. Nga shkurti deri në maj 2023, të gjitha njësitë vendimmarrëse përveç dy prej tyre iu caktuan këtij operacioni. Shumica e drejtuesve u thanë inspektorëve se ky ishte vendim i keq që dëmtoi cilësinë dhe produktivitetin në fusha të tjera.

Inspektimi zbuloi se vendimmarrësve u ishte thënë se “nuk ishin më të autorizuar të zbatonin asnjë miratim për shqiptarët”, edhe kur vendimi ishte shkruar tashmë. Kur inspektorët pyetën drejtuesit për arsyen, morën përgjigjen se në nivel ministror ishte vendosur që “jo më shumë se 2% e kërkesave shqiptare duhet të jenë të suksesshme.” Një shqyrtues dosjesh e përshkroi rishkrimin e udhëzimit për vendin me një fjali: “papritmas po kthejmë mbrapsht gra të trafikuara.” Ekipi i informacionit për vendin tha se nuk kishte marrë urdhër të drejtpërdrejtë për ta ndryshuar udhëzimin, por e kishte pasur të vështirë t’i shmangej trysnisë së tërthortë.

Në përgjigjen e publikuar ndaj Komitetit në shtator 2023, qeveria dha kundërargumentin e saj statistikor: në vitin deri në mars 2023, 84 për qind e rezultateve për kërkesat shqiptare ishin tërheqje, kundrejt 18 për qind për të gjitha shtetësitë e tjera së bashku. Kur tërheqjet përfshihen në emërues, përqindja e miratimeve shqiptare për atë vit bie nga 34 në 5 për qind, ndërsa për të tjerët nga 76 në 63 për qind. Nuk ka një përqindje të vetme të miratimit të kërkesave shqiptare. Ka të paktën pesë; zgjedhja e njërës për t’u cituar është pjesë e argumentit, jo thjesht një fakt.

Rezultatet e vetë operacionit nga 9 janari deri më 12 nëntor 2023 ishin: 15 955 vendime — 9863 tërheqje (61,8 për qind), 4549 refuzime dhe 498 miratime (3,1 për qind). Nëntë në dhjetë tërheqje ishin të nënkuptuara: kërkuesi kishte pushuar së paraqituri te autoritetet ose ishte larguar pa lënë gjurmë. Ministrat e interpretonin këtë si braktisje kërkesash të rreme. Dr Peter Walsh i Migration Observatory i tha Komitetit se përqindja e tërheqjeve shqiptare ishte afërsisht dyfishi i mesatares dhe se kjo “nuk tregon pse largohen pa lënë gjurmë”; trafikimi mendohej si një nga arsyet. Të dhënat nuk i dallojnë dot këto dy shpjegime. Përballë premtimit për fluturime javore deri në mbylljen e dosjeve, deri më 13 nëntor 2023 ishin larguar 245 persona nga ai grup. Përgjigjja e Home Office i referohet një grupi më të gjerë: 6458 shtetas shqiptarë u kthyen nga Mbretëria e Bashkuar më 2023 përmes të gjitha procedurave, shifra e dytë pas Rumanisë. Të dy numrat janë të saktë, por numërojnë gjëra të ndryshme. Neal u shkarkua si Inspektor Kryesor më 20 shkurt 2024, nëntë ditë para publikimit të raportit dhe një muaj para mbarimit të mandatit të tij.

Një fakt duhet paraqitur në të njëjtin seksion. Më 2022, vitin kur ministrat i përshkruan shqiptarët si kriminelë, shqiptarët ishin grupi më i madh sipas shtetësisë i personave të identifikuar si viktima të mundshme të skllavërisë moderne në Mbretërinë e Bashkuar. Pati 4613 referime në Mekanizmin Kombëtar të Referimit, 27,2 për qind e totalit kombëtar, më shumë se për shtetasit britanikë. Shtetësia shqiptare kishte më shumë referime ndër shtetësitë jobritanike në çdo vit nga 2018 deri më 2024.

Brenda grupit që mbërriti me varka të vogla më 2022, 3188 nga 12 652 shqiptarë iu referuan NRM-së: 25,2 për qind, kundrejt 12,9 për qind për të gjitha shtetësitë. Shifra 12 652 vjen nga ekstrakti i lidhur me NRM-në i së njëjtës bazë që më sipër jep 12 658. Vetëm shqiptarët përbënin 54,3 për qind të të gjitha referimeve për skllavëri moderne nga kalimet e atij viti. Nga referimet që arritën në vendim përfundimtar, shteti britanik, pas hetimit të plotë, identifikoi 516 persona si viktima të skllavërisë moderne, më shumë se 498 miratimet e lejes së qëndrimit gjatë dhjetë muajve që shqyrtoi inspektori. Vetëm 516 nga 1548 vendimet përfundimtare në atë grup ishin pozitive, 33,3 për qind, kundrejt afërsisht 89 për qind për të gjitha shtetësitë në të njëjtin vit. Ato u morën në muajt kur inspektorëve po u përshkruhej një kufi ministror për miratimet dhe po rishkruhej udhëzimi për trafikimin në Shqipëri. Të dhënat nuk mund të përcaktojnë nëse këto gjëra lidhen. Të dyja janë të vërteta.

Ministrat argumentonin se referimet e vonshme në sistemin për viktimat e skllavërisë moderne përbënin abuzim. Dame Sara Thornton, ish-Komisionerja e Pavarur Kundër Skllavërisë, i tha Komitetit se “fakti që dikush e tregon përvojën me vonesë, sipas meje, nuk do të thotë që ajo nuk është e besueshme”. Në të njëjtën seancë pranoi se një sistem i ngadaltë azili u jep njerëzve mundësinë të vijnë e pastaj të zhduken.

Edhe modeli i referimeve e rrëzon përfytyrimin e zakonshëm. Burrat shqiptarë referoheshin në sistemin për viktimat e skllavërisë moderne pothuajse me të njëjtën përqindje si gratë shqiptare: 25,5 kundrejt 23,8 për qind në grupin e varkave të 2022. Profili shqiptar në NRM nuk lidhet kryesisht me shfrytëzimin seksual: 64,5 për qind e referimeve të 2022 përfshinin shfrytëzim në punë dhe 44,8 për qind shfrytëzim për veprimtari kriminale. Dr Andi Hoxhaj, atëherë në UCL dhe sot kryetar i Shoqatës Anglo-Shqiptare, ia përshkroi mekanizmin Komitetit: të rinjve nga zona rurale tejet të varfra u ofrohej “një udhëtim falas për në Mbretërinë e Bashkuar në këmbim të punës në kultivimin e kanabisit ose veprimtari të tjera të paligjshme dhe kriminale” për dymbëdhjetë deri në tetëmbëdhjetë muaj. Kalimi ishte huaja; ferma e kanabisit, shlyerja. Siç e shpjegoi Esme Madill, dikush mund të largohet për arsye ekonomike, të bjerë në robëri për shkak të borxhit dhe të bëhet viktimë trafikimi pasi mbërrin.

Gjykatave u është dashur t’i trajtojnë të dyja faktet njëkohësisht. Në çështjen R v BEP [2022] EWCA Crim 1881, të vendosur katër ditë pas deklaratës së Braverman në Dhomën e Komunave, Gjykata e Apelit shqyrtoi rastin e një shqiptari të dënuar për prodhim kanabisi, të cilin Single Competent Authority e kishte identifikuar tashmë përfundimisht si viktimë të skllavërisë moderne. Gjykata pranoi se ai do të kishte pasur një mundësi reale për të përdorur mbrojtjen e parashikuar me ligj — dhe refuzoi ta shfuqizonte dënimin, sepse kjo mbrojtje nuk lind automatikisht nga fakti se dikush është trafikuar dhe ai e kishte pranuar fajësinë pas këshillimit. Një shqiptar i njohur zyrtarisht nga shteti britanik si viktimë e skllavërisë dhe, njëkohësisht, i dënuar ligjërisht si prodhues kanabisi. Rasti nuk përputhet me asnjërin prej dy rrëfimeve të thjeshtuara.

Asnjë shkollë shtetërore britanike nuk e jep shqipen si lëndë të programit mësimor dhe shqipja nuk ofrohet si GCSE apo A-level askund në Mbretërinë e Bashkuar. Nuk është hequr ndonjëherë; nuk është ofruar kurrë. Sipas qëndrimit të qeverisë, të shprehur fjalë për fjalë në refuzimin e një peticioni më 16 janar 2023, shkollat vendosin cilat gjuhë të japin dhe bordet e provimeve vlerësojnë nëse ka kërkesë të mjaftueshme.

Pati një shtytje të vërtetë. Peticioni 615921, "Prezantimi i gjuhës shqipe si GCSE dhe A Level", u zhvillua nga maji deri në nëntor 2022 dhe mblodhi 1916 nënshkrime— më pak se 10 000 të nevojshme për një përgjigje qeveritare. Dy përpjekje të mëvonshme mblodhën nga shtatë nënshkrime secila. Por peticioni i vitit 2022 la pas diçka më të dobishme se një rezultat: një hartë nënshkrimesh. Nënshkrimet u regjistruan në 330 nga 650 zona zgjedhore, të udhëhequra nga Chipping Barnet (68), Enfield Southgate (61), Hampstead & Kilburn (55), Edmonton (42) dhe Hendon (42) — duke riprodhuar në mënyrë të pavarur gjeografinë e regjistrimit, nga një grup të dhënash krejtësisht i ndryshëm.

Në vend të kësaj ekziston një rrjet vullnetar. Shkolla më e vjetër është Shkolla Shqipe “Kosova”, e themeluar më 3 tetor 1993 nga Talat Pllana dhe një grup prindërish. Nisi në Westminster e Camden dhe sot zhvillohet në Haverstock School pranë Chalk Farm: mbi tridhjetë vjet, më shumë se tridhjetë mësues, pa financim shtetëror dhe me program nga Ministria e Arsimit e Kosovës. Krahas saj janë shkollat e Shpresa-s në pesë bashki të lindjes dhe veriut të Londrës; Ardhmëria, me pesë shkolla në Londrën e Madhe; Nënë Tereza në Edmonton; Gjurmë Iliriane në Richmond; Arbëria në Edmonton; dhe mësimi i gjuhës amtare i shoqatës Faik Konica në Chelsea. Një shkollë e re u hap në Bexleyheath më 6 tetor 2024. Në hapje, ministri i Shtetit Taulant Balla deklaroi se “mbi 7000 nxënës mësojnë shqip në Britaninë e Madhe”. Kjo është shifër qeveritare pa listë shkollash ose metodë të publikuar dhe i vetmi vlerësim kombëtar ekzistues. Duhet trajtuar si pretendim, jo si numërim.

Që nga 2018, Shqipëria dhe Kosova kanë një program të përbashkët për diasporën dhe sigurojnë tekstet shkollore. Kontributi britanik vjen nga UCL SSEES, që ka ofruar kurse mbrëmjeje të shqipes, përfshirë një posaçërisht për ata që e kanë trashëguar gjuhën në familje dhe janë rritur duke e folur, por kanë pak arsim formal në të. Historia institucionale këtu është e gjatë: Stuart Mann ishte pedagog me titullin Reader për gjuhën çeke dhe shqipe në SSEES nga 1947 deri më 1972 dhe hartoi Historical Albanian–English Dictionary (Londër, 1948). Koleksioni Mann ruhet në bibliotekën e SSEES në Bloomsbury.

Brezi i dytë matet tërthorazi, përmes regjistrimeve të lindjeve, dhe tashmë është i madh. Shqipëria hyri më 2021 ndër dhjetë vendlindjet më të shpeshta të nënave të lindura jashtë Mbretërisë së Bashkuar që lindin në Angli dhe Uells dhe ka mbetur aty, duke arritur vendin e shtatë më 2023, me 3891 lindje. Nga 2021 deri më 2025 lindën 17 800 foshnja nga nëna të lindura në Shqipëri dhe 20 011 nga baballarë të lindur në Shqipëri. Më 2023, rreth një në çdo 152 foshnja të lindura në Angli dhe Uells kishte nënë të lindur në Shqipëri.

Krahasimi me të kaluarën e bën madhësinë të qartë: brenda pesë vjetëve, nga nëna shqiptare në Angli dhe Uells lindën më shumë fëmijë sesa e gjithë popullsia e lindur në Shqipëri që jetonte në Britani më 2011. Vetëm Shqipëria përbën 29 për qind të lindjeve që ONS rendit te “Rest of Europe”, një grupim që përfshin edhe Turqinë, Ukrainën, Rusinë dhe gjithë ish-Jugosllavinë. Kategoritë e ONS fshehin historinë që tregojnë vetë të dhënat e tij.

Ekziston një numërim i nxënësve dhe ai është prova më e fortë në këtë faqe se komuniteti është i vendosur prej kohësh. Në pranverën 2018, Departamenti i Arsimit regjistroi 16 255 nxënës në shkollat shtetërore të Anglisë me shqipen si gjuhë të parë dhe vetëm 10 për qind kishin hyrë në sistem pas klasës përgatitore Reception. Kjo është përqindja më e ulët e hyrjes së vonshme për çdo gjuhë evropiane në tabelë: 52 për qind e folësve të rumanishtes, 47 për qind e bullgarishtes dhe 58 për qind e italishtes kishin hyrë në shkollën angleze më vonë. Nëntë në dhjetë nxënës shqipfolës kishin hyrë në sistemin shkollor anglez që në moshën e klasës Reception. Për zotërimin e anglishtes, e njëjta tabelë regjistron 38 për qind me nivel të rrjedhshëm, përpara folësve të polonishtes, rumanishtes, turqishtes, arabishtes, portugalishtes dhe urdusë.

Shifra e nxënësve është provë mbështetëse, jo 16 255 persona shtesë për t’ia shtuar regjistrimit. Përfshin nxënës të lindur në Britani dhe jashtë saj, pa i ndarë në tabelën e publikuar. “Hyrja pas Reception” tregon kur fëmija hyri në sistemin shkollor anglez, jo ku lindi. Numërimi dëshmon se një brez i madh shqipfolës ishte tashmë në shkollat angleze më 2018. Vetëm kjo shifër nuk tregon sa prej tyre mbeten jashtë totalit sipas vendlindjes.

DfE nuk e ka publikuar më këtë shifër. Statistikat e rregullta shënojnë vetëm nëse gjuha e parë e nxënësit është anglishtja, një gjuhë tjetër ose e panjohur. Prandaj nuk ekziston publikisht një numërim aktual i nxënësve shqipfolës sipas njësisë vendore; për ta marrë do të nevojitej një kërkesë për informacion mbi të dhënat e National Pupil Database.

Askush nuk ka matur ruajtjen e gjuhës shqipe në Britani gjithashtu. Ka një studim të mirë për këtë në Athinë dhe asnjë këtu; çdo pretendim për sa mirë shqiptarët e lindur në Britani e mbajnë gjuhën aktualisht nuk është i provuar, dhe kjo faqe nuk do të shpikë një të tillë.